Kommunestyre og lokaldemokrati: en empirisk undersøkelse av makt tillagt kommunestyret

Abstract

Formelt er kommunestyret kommunens øverste maktorgan. For at det lokale demokratiet skal ha en mening, må dette organet reelt utøve makten i kommunen. Rapporten viser at flertallet av de spurte kommunestyrerepresentanten er usikre på om de har makt. Det er betydelig forskjell mellom partier som har de ledende posisjoner og de mindre partier. Kunnskapen om forholdet mellom stat – kommune er mangelfull hos mange, dette reiser spørsmål om folkevalgtopplæringen. Mer enn en av tre folkevalgte mener det er overført for mye makt til administrasjonen og at administrasjonen arbeider for å få gjennom sitt syn på tvers av de folkevalgte.